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　　“在這條全自動榨油生產線上，亞麻籽經過清理、壓榨、過濾等多道加工工序，褪去雜質、淬煉精華，變成色澤清亮、品質上乘的植物油?！睗M洲里鑫灃糧油工業(yè)有限公司副總經理楊志宏指著生產線，向記者介紹。

　　4月10日，滿洲里鑫灃糧油工業(yè)有限公司榨油生產車間內，油香濃郁，機器轟鳴，工人們緊盯設備運行。廠區(qū)門口，大型貨運車輛有序進出，工人們各司其職，將產品打包發(fā)往全國市場。

　　楊志宏介紹，目前公司進口的商品涵蓋亞麻籽、燕麥、小米等多個品類，建成了全自動榨油、全自動燕麥脫殼等9類生產線。公司生產所用的原料，90%都是通過邊民互市貿易進口商品落地加工政策進口的，這種方式使俄羅斯原料成本比一般貿易渠道降低很多。

　　楊志宏口中的邊民互市貿易進口商品落地加工，是滿洲里積極推進“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式，以邊民互市貿易進口商品為核心原料，由邊境地區(qū)備案加工企業(yè)開展本地化增值加工，通過將進口原材料直接轉化為高附加值產品，進而實現(xiàn)邊貿產業(yè)鏈延伸升級。

　　而企業(yè)成本的降低，很大程度上得益于滿洲里創(chuàng)新推出的“企業(yè)+邊民+合作社”聯(lián)動模式。滿洲里互貿區(qū)管委會工作人員裴欣桐給記者算了筆賬：“邊民每天有8000元的互市貿易免稅額度，企業(yè)通過邊民合作社，收購邊民通過互貿渠道進口的農產品，既幫企業(yè)降低了采購成本，還讓邊民在家門口就能賺取相應報酬，實現(xiàn)了企業(yè)與邊民的雙贏?！?/p>

　　“每參與一次互貿業(yè)務，就能獲得80元左右的收入，操作還特別簡單?！边吤耜惻啃χf，以前辦理相關手續(xù)要排隊等候，耗時又費力，現(xiàn)在只要一部手機，就能完成所有操作。

　　這份便捷，源于滿洲里為推動互貿政策真正落地惠民，精心打造的“滿互通”邊民互貿一體化平臺(“滿互通”APP)。該平臺實現(xiàn)了邊民互貿從境外采購、進境申報，到海關查驗、落地加工的全鏈條閉環(huán)管理，不僅大幅提高了申報時效、簡化了操作流程，還優(yōu)化了交易算法，讓邊民操作更便捷、企業(yè)辦事更高效。

　　兩年前，滿洲里鐵路口岸互貿區(qū)正式封關運營，成為內蒙古首個鐵路口岸邊民互貿區(qū)，與公路互貿區(qū)形成“雙引擎”驅動格局。

　　如今，滿洲里鐵路互貿區(qū)依托本地糧食生產企業(yè)開展互貿業(yè)務，重點聚焦亞麻籽、葵花籽仁、燕麥等農產品;公路互貿則主打松子、葵花油等民生商品，實現(xiàn)常態(tài)化進口，兩類互貿業(yè)態(tài)互補共生、協(xié)同發(fā)展。

　　在公路、鐵路雙輪驅動下，今年1月至3月，滿洲里市互貿交易商品達4.11萬噸，同比增長153.46%;交易額1.63億元，同比增長133.46%。其中，公路互貿進口商品847.64噸，交易額0.16億元，參貿邊民2100人次。鐵路互貿進口商品4.02萬噸，交易額1.47億元，參貿邊民1.89萬人次，互貿發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

　　如今的滿洲里，已批復4家互市貿易落地加工企業(yè)，邊民互貿早已成為興邊富民的重要抓手。交易品類從最初單一的日用百貨，拓展到糧油、生鮮、特色農產品等上千種;落地加工產業(yè)從無到有、從小到大，逐步形成集聚發(fā)展態(tài)勢。越來越多的邊民搭上互貿“致富車”，實現(xiàn)了增收致富;越來越多的企業(yè)借助政策東風發(fā)展壯大，深耕口岸經濟;這座城市，也因開放而更具生機，因互貿而煥發(fā)新的活力。

　　【記者手記】

　　4月9日，《中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)總體方案》公布;11日，中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)揭牌;14日，中國(內蒙古)自由貿易試驗區(qū)滿洲里片區(qū)召開建設動員大會。

　　作為我國首批沿邊開放城市，擁有百年口岸的滿洲里片區(qū)將重點發(fā)展進口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務等特色產業(yè)，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平臺。

　　內蒙古自貿試驗區(qū)的批復，讓落地加工企業(yè)干勁倍增。楊志宏表示，方案中滿洲里片區(qū)的發(fā)展方向精準契合企業(yè)需求，已提前布局擴大落地加工品類和產量。

　　而監(jiān)管部門亦蓄勢待發(fā)，滿洲里十八里海關副關長李鳳景稱，將立足區(qū)位優(yōu)勢，緊扣片區(qū)定位，以“保暢通、促產業(yè)”為目標，聚焦制度創(chuàng)新，推進海關監(jiān)管服務創(chuàng)新。

　　邊民們也信心滿滿，希望乘著互貿“致富車”越跑越快。

　　從昔日的“通道經濟”到如今的“樞紐經濟”，這片25.11平方公里的熱土，正以破竹之勢，書寫著向北開放的新篇章。(記者 梁亮)