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　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳聯(lián)合教育廳、財(cái)政廳、衛(wèi)健委、國(guó)資委等5部門，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理操作指引》（以下簡(jiǎn)稱《操作指引》），以制度創(chuàng)新破解科研單位與科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)”難題，讓創(chuàng)新主體輕裝上陣投身科技成果轉(zhuǎn)化。

　　長(zhǎng)期以來，職務(wù)科技成果作為國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)，始終面臨“管理嚴(yán)、流程繁、定價(jià)難”的現(xiàn)實(shí)困境，高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體普遍存在怕決策失誤、怕資產(chǎn)減值、怕合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，讓大量?jī)?yōu)質(zhì)科研成果“躺”在實(shí)驗(yàn)室，難以轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此次出臺(tái)的《操作指引》立足內(nèi)蒙古實(shí)際，以“四單、四自、一免責(zé)”為核心要義，從臺(tái)賬管理、資產(chǎn)管理、處置流程、監(jiān)督保障全流程發(fā)力，精準(zhǔn)破解制度梗阻，為科技成果轉(zhuǎn)化掃清障礙、打通堵點(diǎn)。

　　“四單”管理立規(guī)矩、明邊界。在國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)單獨(dú)標(biāo)識(shí)、財(cái)務(wù)賬簿單獨(dú)設(shè)科目、報(bào)表單獨(dú)列示、核算單獨(dú)記賬，把職務(wù)科技成果從一般固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)中“拎出來”專項(xiàng)管控，既守住國(guó)有資產(chǎn)底線，又適配科技成果輕資產(chǎn)、高彈性、快迭代的特性，從源頭破解“管得過死”難題。

　　“四自”放權(quán)破梗阻、提效率。成果自主披露登記、價(jià)值自主確定、賬務(wù)自主處理、轉(zhuǎn)化自主處置，許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等無(wú)需層層報(bào)批備案（涉密、關(guān)鍵核心技術(shù)除外），登記、下賬、核銷等流程單位自主實(shí)施，大幅壓縮審批鏈條、降低轉(zhuǎn)化成本，讓科研人員少跑腿、多干事。

　　“一免責(zé)”兜底消顧慮、敢擔(dān)當(dāng)。建立勤勉盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，相關(guān)人員已履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行決策與公示程序、未牟取不當(dāng)利益的，免除因成果后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任，打消“怕出錯(cuò)”的心理包袱，鼓勵(lì)大膽探索轉(zhuǎn)化新模式。

　　此外，《操作指引》明確，事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果所獲收益，不低于70%用于獎(jiǎng)勵(lì)作出重要貢獻(xiàn)的人員，其中主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%，且獎(jiǎng)勵(lì)資金需及時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)讓科研人員共享成果轉(zhuǎn)化收益。同時(shí)，針對(duì)作價(jià)入股形成的國(guó)有資產(chǎn)處置，明確由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考核范圍，收益優(yōu)先用于科研投入與成果轉(zhuǎn)化，解除科研工作者后顧之憂，形成“轉(zhuǎn)化—收益—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)從“政策輸血”到“創(chuàng)新造血”的轉(zhuǎn)變。

　　“《操作指引》的出臺(tái)，標(biāo)志著內(nèi)蒙古在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、國(guó)有資產(chǎn)管理改革領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步，是內(nèi)蒙古深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的重要舉措?！弊灾螀^(qū)科技廳成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)處副處長(zhǎng)魏寶表示，通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，還將有力推動(dòng)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　據(jù)悉，為破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)難點(diǎn)，內(nèi)蒙古立足區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際，先后出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2026-2028年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等系列政策。此次《操作指引》發(fā)布，與現(xiàn)有政策形成閉環(huán)銜接、同向發(fā)力，構(gòu)建起“激勵(lì)+松綁+容錯(cuò)”的全鏈條支撐體系，有力推動(dòng)創(chuàng)新要素高效集聚、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。（記者  白蓮）